El Concejo Municipal de Presidencia Roque Sáenz Peña aprobó este miércoles 15 de octubre la poco discutida Ordenanza que establece el cierre comercial obligatorio los domingos, con carácter permanente en la ciudad. Hubo 1 abstención de la Presidente.
Sectores comerciales y cámaras empresarias han manifestado rechazo a este tipo de restricciones argumentando limitaciones a la actividad económica, mientras que desde los sindicatos y el ámbito municipal se defiende como una medida de justicia social y descanso laboral.
LLAMATIVA ABSTENCION DE LA PRESIDENTA DEL CONCEJO
La iniciativa, impulsada por el Ejecutivo Municipal, obtuvo ocho votos a favor y la abstención de la presidenta del cuerpo, Nora Gauna.
La medida abrió el debate sobre el descanso dominical, las condiciones laborales de los trabajadores y las distintas realidades de la actividad comercial.
LA PAUTA ORIENTADORA ES DUDOSA Y DISCUTIBLE, SÁENZ PEÑA TIENE MILES DE TRABAJADORES CANSADOS LOS DOMINGOS
Los 2 «criterios o pautas ordenadoras y orientadoras» para prohibir la apertura de supermercados los días domingos fueron :
1-Dar mayores posibilidades de venta a comercios más chicos;
2-Descanso dominical de los trabajadores aunque solo de los supermercados.
Eso se volvería discutible como pauta o criterio orientadores, ya que en la ciudad se deja trabajar a miles de personas y comercios todos los domingos (el descanso no existe) y -según esos mismos criterios- es evidente que esos trabajadores no tienen derecho a descansar «en los cientos o miles de comercios que abren todos los domingos que también hacen igual o peor trabajo que los supermercadistas«. Tienen cajeros, personas paradas, y hasta 24 horas de corrido.
Si bien el fin es loable, el criterio cedería poniendo en duda el fundamento al haber tantos ejemplos que violan el criterio pauta orientadora de la norma.
En resumen, si se va al fundamento de estos criterios, la ordenanza podría caer ante la desigualdad con tantos otros trabajadores que también trabajan, como autoservicios 24 hs con góndolas y cajeros igual al supermercado Kioskos 24 horas con cajas, farmacias con cajeros parados los domingos, comercios de origen «Chinos», etc.
Igualmente se dijo que es «importante garantizar un día de descanso y promover el bienestar de la comunidad», aunque haya miles de personas haciendo mucho más que los trabajadores de supermercados.
Con la aprobación de la ordenanza, el Municipio avanzó en la requlación de la actividad comercial durante los domingos, una decisión que impactará en la actividad de nuevos y de potenciales inversiones.
Posible Judicialización y fallo de la Corte Suprema
Es muy posible que el supermercado -en el caso concreto Facor- recurra a la Justicia apelando a otras medidas para tumbar la ordenanza municipal reciente.
En mayo de 2021, la Corte Suprema de Justicia de la Nación resolvió en el caso Jinchui Shi c/ Municipalidad de Arroyito que es constitucional que un municipio dicte una ordenanza regulando el cierre dominical de supermercados y mayoristas (en aquél caso, para locales con más de 100 m²) con el fin de proteger la salud, la familia y el descanso de los trabajadores.
Hasta ahora se sabe muy poco de esta ordenanza aprobada en tiempo récord y con muchas quejas de los supermercadistas inversores.
Pese al aval general de la Corte Suprema a nivel nacional, los comerciantes afectados suelen apelar a través de recursos de amparo o medidas cautelares cuestionando puntos específicos de cada ordenanza local.
Votos divididos
Ese fallo contó con la mayoría de los jueces Juan Carlos Maqueda, Horacio Rosatti y Ricardo Lorenzetti, mientras que la minoría (Carlos Rosenkrantz y Elena Highton de Nolasco) consideró que regulaciones laborales de fondo son competencia exclusiva del Congreso Nacional.
SIMILITUDES CON EL CASO DE LAS FARMACIAS
Hace algunos años, el oficialismo local hizo aprobar una ordenanza que prohibía instalar una farmacia a 150 metros de las otras.
Mientras los concejales aprobaban, una cadena de farmacias Nacional se instalaba a 30 metros de otra, y otra farmacia en la calle 14 a 100 metros de una local, hasta discutir judicialmente tumbando lo que los ediles votaron.
Ahora se verá cómo define la estrategia el nuevo supermercado que desató está polémica, y cabe recordar que podría darse el mismo escenario, aunque ahora en este caso de los supermercadistas, los protagonistas tendrían más margen de LOBY para incidir sobre la dirigencia política.
